加强风险管理，降低项目管理成本

　　 降低风险成本是建筑施工企业提升盈利能力的需要。众所周知，建筑施工项目的净利润一般都比较低，而一个项目发生亏损和事故给企业造成的直接经济损失往往抵得上几个甚至几十个相当规模的工程利润。而其所包含的隐形成本（包括设备损耗、法律费用、工程延误、清理场地、专家费用等）更是“水下冰山”。单个工程项目因风险管理不当，常常会造成整个工程总成本上升、工期拖延等，并最终导致项目经济效益降低，甚至整个项目失败，从而给企业造成巨大的损失。因此，中国的建筑施工企业必须重视风险管理，降低项目风险，减少因风险造成的损失，从而提升企业的管理水平和盈利能力。

　　 加强项目风险管理能够有效降低项目的总成本。加强成本管理是建筑企业提高盈利水平的重要手段。包括风险管理成本在内的各项管理成本是项目成本组成中的重要内容。开展风险管理活动，企业/项目部就必须为此支付相应的费用，包括预防风险发生的费用、风险发生后造成的各种损失费用（如补救措施费、事故处理费等）。从这点上讲，开展风险管理必然会增加企业/项目部的管理成本（主要是风险预防成本）。

　　 然而，从成本效益角度分析，加强风险管理能够有效降低风险发生的几率和级别，从而降低了风险发生造成的损失以及处理成本（风险管理的损失成本）。如图1中灰色和蓝色曲线所示：两条成本曲线的交点对应的是最佳风险管理水平，在此风险管控水平下，企业/项目在风险管理方面投入的总成本（包括预防成本和损失成本）也最低。随着企业风险管理能力的不断加强所需的预防成本曲线会随之下降（如图1中红色曲线），从而企业风险管理的总成本出现下降，企业的最佳风险管理水平也随之提高，即：企业风险管理的能力越高，最佳风险管理水平也越高，而最佳风险管理水平下的风险管理总成本就越低。因此，积极有效地开展项目风险管理活动，在大力提升企业/项目风险管理能力的同时，还能够大大降低项目的风险管理成本，从而有效降低项目管理的总成本，提高项目的利润率。

　　 加强风险管理是建筑施工企业提升管理能力的需要。到2010年，中国已经成为世界第一建筑大国，但距离世界建筑强国还有很长的距离。中国的建筑施工企业，无论是市场规模，还是装备水平，与国际知名建筑企业的差距都不大，有些地方甚至已经超过。但从综合实力来讲，特别是管理、技术、品牌和人才等软实力方面来讲，中国的建筑施工企业与世界知名建筑企业还存在明显差距。而软实力的差距正是影响中国建筑施工企业提升市场竞争能力和企业盈利水平的最大障碍。工程项目是建筑施工企业利润的直接来源。因此，加强包括风险管理在内的工程项目管理水平，是建筑施工企业降低成本、提升利润水平和竞争能力的重要途径。

　　 风险管理能力与降低项目成本的关系

　　 项目风险是建筑施工企业面临的主要风险。目前，建筑施工企业普遍采用的商业模式是管理职能与生产职能分开，即公司的日常运行由公司总部相关职能部门负责，而项目的具体施工业务则主要由工程项目部具体组织实施。公司职能部门对项目部的施工组织管理进行技术指导，并提供必要服务。因此，我们可以把建筑施工企业所面临的各类风险分为两大类：公司运营风险。主要是指在企业运营管理方面存在风险，包括市场风险、财务风险、政策风险等等。总体而言，公司管理的风险相对比较宏观，需要在系统、综合考虑各方影响因素的基础上，通过建立较为完整的风险管理体系取得良好的风险管控效果。国际标准化组织ISO发布的ISO31000《风险管理原则与实施指南》和国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》为企业风险管理提供了思路，是企业开展风险管理工作的重要指导文件。

　　 项目管理风险。即项目部在项目施工生产过程中可能遇到的各类风险。按照不同风险对项目目标的影响，项目风险可分为成本风险、合同风险、质量风险、安全风险、技术风险、法律风险等。相对而言，工程项目的风险具体得多，一旦发生相关的风险事故，往往会对项目本身造成包括人身伤亡、经济损失等在内的直接影响，而一些大项目的重大事故甚至会对整个企业的发展造成重大而深远的影响。因此，建筑施工企业必须重视项目风险管理工作。

　　 强化风险管理是降低项目管理成本、提高项目利润的重要手段。工程项目作为建筑施工企业生产经营的“主战场”，是企业利润的主要来源。风险管理作为项目管理的重要内容，主要包括信息收集、风险评估、风险应对以及对风险管理的评价和持续改进等。加强对项目质量、安全、技术、成本和合同等风险的管理，能够有效降低各项风险发生的可能性，在降低项目在质量管理、安全管理、技术管理、成本管理和合同管理等方面的投入的同时，能够有效降低因为项目质量、安全和技术等缺陷而造成的补偿措施费用，有效降低项目总成本。

　　 质量风险管理。随着建筑规模的不断扩大、建筑结构日趋复杂、新材料和新工艺层出不穷，影响工程质量的因素不断增加，因质量风险管理不当而造成的建筑工程质量缺陷和质量事故时有发生，建筑工程的质量风险也越来越成为人们关注的焦点。加强项目质量管理，能够有效降低质量缺陷和质量事故发生的几率，提高工程的一次合格率，减少甚至杜绝返工返修和其他浪费，从而降低因发生质量问题而造成的损失，降低项目的质量成本：一是因项目质量问题造成的直接损失，可称之为直接成本。直接成本主要包括采取补救、返工和返修措施所需的费用，以及因为补救等措施引起的其他损失，包括工期拖延、项目投产延迟、停工整顿以及浪费的项目材料费、设备费、人工费用等。二是因质量问题造成的间接损失，可称之为间接成本。间接成本主要包括因质量问题造成的赔偿和市场信誉受损等。根据我国《建筑法》的有关规定，如果在项目合理使用期内发生因工程质量不合格而造成损害的，质量事故的责任方（通常是施工方，也可能是设计者或其他）均应给予合理赔偿。而一旦发生重大质量问题，必将导致企业的信誉受损、市场份额下降，其损失更是无法弥补。市场一旦丢失，企业的生存都存在问题，何谈利润和发展？安全风险管理。建筑工程项目施工过程中常见的安全风险有很多，比如人们常说的“五大伤害”（高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电）、火灾以及自然灾害等。造成这些风险的主要原因包括：人员的不规范行为、物品的不安全状态、环境的不适应状态、交叉作业安排不当以及其他方面的不利条件等。建筑施工企业的安全事故不仅会造成重大的人身伤亡和财产损失，也因其巨大的负面影响妨碍企业的正常发展，例如北京西单一工程中脚手架坍塌事故导致事故单位被驱逐出北京市场。中南地区一在建桥梁倒塌致60多人死亡事故导致当事企业被停止三年工程投标资格。强化工程项目安全风险管理，开展施工文明生产，能够降低因安全事故带来的各类损失，保证企业的良性健康发展。

　　 一方面开展安全风险管理能够促进施工人员成本意识的提高。开展安全风险管理，首先要进行安全风险识别，找到潜在的危险源。这就需要广大的施工人员积极参与，在危险源的识别过程中结合施工实际需要，积极思考相应的应对措施和解决方案，在提高施工人员安全意识的同时，也促进施工人员做到“工完料尽”，在降低项目直接成本的同时，提高员工成本的管理意识。另一方面开展安全风险管理能够有效降低事故赔偿方面的成本。生产安全是开展安全生产的最大效益，主动、积极、有效的安全风险管理能够在创造良好的生产环境的同时，大大降低因不文明施工、模板“朝天钉”等造成的伤亡事故，杜绝重大伤亡事件发生，这对于降低工程成本管理有十分积极的意义。根据现行规定，若施工管理不善造成工程伤亡事故，赔偿金额相当巨大，通常是当地当年平均工资的30倍（重伤事故）和25倍（死亡事故）左右。

　　 技术风险管理。随着现代建筑工程规模和技术难度的不断提升，以及盲目追求建筑设计的新颖而造成结构体系不合理等，工程项目面临的技术风险也越来越大。技术方案的创新和优化本应是提高项目盈利水平的重要手段，但也随之带来一系列技术的风险。这种风险如果失去控制，所谓的“创新”将成为项目失败的导火索。近年来国内外均发生因技术风险管理不当而造成的工程事故，包括法国巴黎戴高乐机场屋顶坍塌、俄罗斯莫斯科鲍曼市场坍塌、我国多个在建工程混凝土浇筑过程中发生整体坍塌等。加强技术风险管理，能够降低技术风险、提高创新成功率，同时也能够降低因技术风险带来的相关成本，提高项目的盈利水平。

　　 一方面加强技术风险管理能够提高项目的盈利水平。技术风险包括技术不足的风险、技术开发的风险、技术使用的风险等。加强技术风险管理，能够有效降低技术失败可能性，促进项目“新技术、新工艺、新材料、新设备”（称为“四新技术”）的应用，扩大四新技术的使用的广度和深度，在保证工程质量的同时，提高项目的施工效率，进而提高项目的整体盈利水平。另一方面加强技术风险管理能够有效降低项目因技术创新失败带来的机会成本。技术风险发生的主要原因包括技术创新所需要的相关技术不配套、不成熟，技术创新所需要的相应设施、设备不够完善，或者对技术创新的市场预测不够充分等。加强技术风险管理，通过技术方案的咨询论证，确保技术方案的可行性；通过建立有利于技术创新的生产过程组织，选择合适的技术创新项目组合等降低创新的整体风险；通过建立技术风险预警系统，及时发现技术开发和生产过程中的风险隐患等，能够有效提升技术创新的成功率，从而降低因技术创新失败造成的机会成本。

　　 成本风险管理。项目成本管理是项目管理的重要内容之一。由于当前的建筑市场是一个卖方市场，随着建筑施工市场竞争日趋激烈，承发包交易中过度向发包人倾斜，发包人将项目的许多成本都转嫁给建筑施工企业，这使得承包人处于更加不利地位。这就要求加强对项目的成本管理，尽可能化解和降低项目过程中的成本风险。项目成本管理（包括成本风险的管理）贯穿于项目全过程，在项目的不同阶段，对项目成本及成本风险管理有不同的要求：一是在工程投标阶段，应深入研究招标文件，认真踏勘施工现场，找出拟投标项目的盈利点、亏损点、风险点，进行项目的成本预测，为投标决策和策略奠定基础。二是在施工准备阶段，结合实际图纸和其他相关资料，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制实施性的施工组织设计。通过多方面的技术经济比较，选择合理、先进可行的施工方案，并努力寻求变更签证的机会，化解不平衡报价中低价子目的亏损风险，力争以最小的成本耗费满足预定的合同目标要求。同时，还应针对工程的具体特点制定项目成本计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。三是在工程施工阶段，以项目经理责任制为中心，实行项目管理人员的全员共担成本风险，以“四算”对比、挣值分析等方式进行成本分析和考核，以开源节流的原则实施成本控制。只有加强工程项目全过程的成本管理，综合采取多种手段和方式减少项目的成本风险，才能够有效地控制项目成本，确保项目包括成本目标在内的整体目标的实现。

　　 除上述风险之外，工程项目可能还包括合同风险、社会环境风险、分包风险、工程所在地隐性势力干扰的风险等等，加强对包括上述工程项目风险在内的各类项目风险的管理，对于控制项目成本，保证项目整体目标和财务目标的实现都有着重要作用。

　　 建立项目风险防御体系可强化项目成本管理

　　 建立项目风险防御体系是项目成本的“防火墙”。在工程项目管理过程中，盈利和风险相生相伴，施工项目中的风险从来都不可能消失。因此，必须要以积极的态度应对项目管理过程中潜在的或者已经发生的各类风险，协调好项目施工与市场、社会、环境等各方面的关系，在组建工程项目风险管理团队的基础上，综合利用多种风险管理工具和手段，积极开展项目风险的识别、分析、策划、跟踪和处置等活动，构筑起行之有效的项目风险防御体系。

　　 根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）文件，建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

　　 其中，直接费包括施工过程中耗费的构成工程实体的人工费、材料费、施工机械使用费等直接工程费，以及为完成工程项目施工、并发生于该工程施工前和施工过程中的措施费；间接费则包括政府等有关部门规定必须缴纳的规费、企业管理费等。

　　 由前面分析可知，当企业建立了行之有效的项目风险防御体系后，项目的施工质量、生产安全、进度管理等都能够得到有效改善。同时，与项目成本直接相关的人工费用、材料费用、机械费用、以及其他相关的措施费用等项目直接费用（通常可能会占到项目总费用的80%以上）也会得到有效控制，从而达到有效控制项目总体成本、促进项目实现整体目标的目的。

　　 建立项目风险防御体系能够有效强化企业管理。工程项目建设是建筑施工企业的主要价值创造过程，是建筑施工企业的核心活动，因而工程项目管理也就自然而然地成为建筑施工企业各项管理的重点和核心。工程项目管理的好坏，对于建筑施工企业塑造企业形象、维护企业信誉、实现企业发展至关重要。作为工程项目管理重要内容的风险管理，其包括的范围之广、风险发生后的影响之大、涉及的相关方之多都是其他项目管理内容所不能比拟的。因而，一个企业项目风险管理水平的高低，在很大程度上反映了该企业的项目管理水平。作为建筑施工企业，必须重视对项目风险的管控，建立一套完善的项目风险防御体系，在竞争激烈和复杂多变的建筑环境中，做好、做细工程项目的风险管理，从而在项目实施过程中有效控制项目的生产成本和管理成本，促进项目利润目标和其他目标实现，提高企业的项目管理水平和盈利能力，进而提升企业在激烈的市场环境中的竞争能级，逐步提高企业的综合实力和增效能力，实现企业的可持续发展。