关于进一步加强建筑安全生产工作的紧急通知
发布时间：2017-06-30浏览次数： 信息来源：河南五建第二建筑安装有限公司
各县区、管理区、开发区、明港建设主管部门、市区各有关单位：
2016年6月29日，罗山宝城公馆壹号工地在安装多功能吊运机过程中发生一起安全事故，导致2人死亡。根据初步了解，施工工人正在安装设备时，多功能吊运机失稳，1名工人从3楼高处坠落死亡，1名工人被设备砸伤，经抢救无效死亡。各县住房和城乡建设局、市区各有关单位要深刻吸取此次事故血的教训，做到警钟长鸣，举一反三，切实做好我市建筑安全管理工作，防范遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命和财产安全。现就进一步加强我市建筑安全管理工作通知如下：
一、充分认识当前建筑施工安全生产形势的严峻性
“6.29”安全生产事故血的教训给全市建筑施工安全生产再次敲响了警钟，这次事故发生在“安全生产月”期间，造成了不良的社会影响。各县住房和城乡建设局、市区各有关单位必须保持高度的政治敏感，强化“红线”意识和“底线”思维，更加深刻认识生产安全对企业发展、行业发展、社会发展的重要意义，更加深刻认识触碰安全生产“红线”问责机制的严重后果，充分认识到当前安全生产工作的重要性和安全生产形势的严峻性，认真落实各级安全生产责任制，组织开展本辖区内的建筑施工安全生产检查工作，严防各类安全生产事故的发生。
二、加强建筑起重机械设备安全监督和备案登记管理
各县住房和城乡建设局、市区各有关单位要坚决淘汰落后工艺和设备，积极推广和运用安全适用起重设备，建立危及安全生产的工艺设备限制、淘汰制及禁止使用制度，切实做好建筑起重机械设备安全监督和备案登记管理工作。
1、起重设备的安装、拆卸单位必须具备专业资质，安装和拆卸前应编制安拆方案，经本单位技术负责人审定，报施工总承包单位、监理公司审查批准后方可实施，同时严格按照施工方案、施工工序要求进行安拆作业。
2、起重设备安装拆卸人员、司机必须具备特种作业人员操作证，严格按照操作规程作业，严禁违章指挥、违章作业。
3、起重机械安装完成后，产权、安装单位和施工、监理单位应严格按规范要求进行联合验收，验收合格后按规定办理检测和使用登记手续，未经验收或验收不合格、未按规定办理使用登记手续的严禁投入使用。
4、施工单位、产权单位应当建立健全建筑起重机械安全生产责任制和管理制度，对设备作为重大危险源加以管理，从设备购置、租赁、安拆、使用、维修、保养、安全等方面进行全面管理，配备机械安全管理人员，编制安全生产事故应急预案，做好使用的安全交底和日常安全检查。
5、监理单位要审核起重机械的产品资料、专项施工方案、安拆单位资质证书、人员资格证，监督检查起重机械使用情况，发现存在事故隐患的，要求安装单位、使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向有关部门报告。
三、认真做好夏季高温汛期安全生产工作
各级建设主管部门、各有关单位要在汛期前后，加强对建筑施工现场深基坑、脚手架、施工用电、临时设施等关键部位和高温时段的检查。
1、深基坑。排查所有在建或未回填深基坑项目以及人工挖孔桩、地下暗挖工程、土石方工程，重点检查边坡护壁是否存在安全隐患，是否对周围环境造成影响，沟、坑周边堆载情况、排水情况。对存在问题的施工现场，要采取有力措施及时整改到位。
2、脚手架。重点排查外脚手架的基础，基础排水措施及连墙杆的设置，对发现局部变形、不均匀沉降的，及时加固脚手架基础，添加与建筑物拉结，预防外脚手架整体倒坍。检查安全防护是否符合标准要求，预防高处坠落措施是否到位。
3、施工用电。主要检查职工宿舍、临时用房、设备配电、线路敷设、临时照明，防止漏电伤人。
4、临时设施。排查建筑工地临时工棚、材料仓库、围墙、排水等临时设施，对存在安全隐患的施工现场，要做好修缮加固工作，防范山体滑坡等地质灾害发生。
5、各施工单位要妥善安排高温期间施工生产，尽量减少高温时段露天作业，严格控制加班加点，减轻劳动强度。当作业面温度超过40℃无法采取降温措施时，应暂停11时至16时高温时段露天作业和高处作业，防止工人因疲倦乏力、劳累过度等导致意外事故发生。因生产工艺要求必须在高温时段工作时，用人单位应合理调整作息时间，及时进行作业人员轮换。
四、立即组织开展建筑安全专项检查
各有关单位要切实履行安全生产主体责任，必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真检查容易引发事故的重点场所、要害部位、重大危险源、危险性较大的分部分项工程、重要的设备设施、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人企业法定代表人签字，在单位、现场进行内部公布，接受职工群众监督，并上报当地建设主管部门。切实履行行业监管职责。各级建设主管部门要按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁审批谁负责”的原则，负责本辖区的建筑工程安全生产大检查工作，确保辖区内有关单位、建筑工地、人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。检查中发现的隐患，要挂牌督办，跟踪落实，对检查中发现的违法违规行为要依法依规严肃处理。
信阳市住房和城乡建设局
2016年6月30日
